НАВСТРЕЧУ БЕЛГРАДУ-2007
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКО-ФОРУМА
No 24
ИЮЛЬ 2007

1.ПЕРЕГОВОРЫ ПО БЕЛГРАДСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ МИНИСТРОВ

2-3 июля 2007 года в Женеве состоялись переговоры по тексту Декларации предстоящей Белградской Конференции министров "Окружающая среда для Европы". В связи с отставкой сербского председателя Рабочей группы старших должностных лиц, был избран новый председатель, которым стал г-н Весич, помощник министра окружающей среды Сербии. От имени ЕС выступала Португалия, которая сейчас председательствует в ЕС.

Европейский ЭКО-Форум представляли Ольга Понизова (Центр "Эко-Согласие", тематическая рабочая группа по ПДООС Европейского ЭКО- Форума) и Джон Хонтелес (Европейское экологическое бюро, кампания по участию общественности Европейского ЭКО-Форума). Делегация ЭКО-Форума предложила множество поправок с тем, чтобы усилить текст документа.

Делегация США несколько раз подвергала сомнению роль Европейского ЭКО-Форума. По мнению США, ЭКО-Форуму не должно быть разрешено вносить поправки в текст. Максимум, на который были согласны США, - это разрешить ЭКО-Форуму выступать с устными рекомендациями, которые могут найти отражение в тексте документа как поправки, только если за них напрямую выскажется какая-нибудь делегация. Дания и, позднее, ЕС поддержали ЭКО-Форум, заявив, что, по их мнению, поправки ЭКО-Форума могут быть зафиксированы в проекте документа. Однако США продолжали отказываться рассматривать поправки ЭКО- Форума, если никакое правительство не подтверждало их. Делегат от США даже пригрозил потребовать закрытия совещания, если этому принципу не будут следовать.

Редакционная группа обсудила два документа: проект Декларации министров (составленный на основе предложений, выдвинутых на предыдущих заседаниях и в ходе иных консультаций) и доклад о будущем процесса "Окружающая среда для Европы". Делегаты внесли целый ряд поправок в текст проекта Декларации, однако, ни один из противоречивых вопросов разрешить не удалось. С текстом проекта Декларации министров, содержащим внесенные поправки, можно ознакомиться по адресу
http://www.unece.org/env/efe/wgso/Belgrade/
documents/WGSO/WGSO-5/Declaration(060707)AdvanceCopy.doc  (на англ.яз.)

Состоялась серьезная дискуссия по докладу Секретариата о будущем процесса ОСЕ и соответствующим параграфам в Декларации министров. Было высказано множество разных мнений. Делегация США, в частности, настояла на взятии в скобки любых упоминаний о следующей конференции ОСЕ.

Следующая встреча редакционной группы по подготовке Декларации министров состоится 29-31 августа 2007 года.

За более подробной информацией обращайтесь:
Джон Хонтелес, Европейское экологическое бюро
Председатель кампании по участию общественности Европейского ЭКО-Форума
Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
и
Ольга Понизова, Центр "Эко-Согласие"
Координатор тематической рабочей группы по ПДООС Европейского ЭКО-Форума
Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

2.СПЕЦИАЛЬНАЯ ГРУППА ЭКСПЕРТОВ ПЕРЕСМОТРЕЛА ПРОЕКТ ЭЛЕМЕНТОВ ДОЛГОСРОЧНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАБОТЫ ПО ОРХУССКОЙ КОНВЕНЦИИ

Специальная группа экспертов по долгосрочному стратегическому планированию в рамках Конвенции о доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, встретилась в Риме в июне 2007 года. Европейский ЭКО-Форум представляла Мара Силина (Европейское экологическое бюро, кампания по участию общественности).

В Риме группа экспертов обсудила комментарии общественности по Проекту элементов долгосрочного стратегического плана работы, высказанные в ходе открытого процесса консультаций, продолжавшегося три месяца весной 2007 года. В ходе консультаций поступило 20 комментариев из 14 стран и Совета Европы (см. http://www.unece.org/env/pp/LTSP/Compilation_public_comments_2007_06_01.pdf  )

Группа экспертов выработала новый вариант проекта, который стал результатом достигнутого экспертами консенсуса. Предложенный документ рассматривался на Бюро Орхусской конвенции  (19 июня) и далее будет обсуждаться Рабочей группой Сторон 31 октября - 2 ноября 2007 года в Женеве. Этот процесс призван завершиться принятием долгосрочного стратегического плана работы по Конвенции на третьем Совещании Сторон конвенции (Латвия, июнь 2008 года).

Проект элементов долгосрочного стратегического плана работы называет три стратегические цели для деятельности по Орхусской конвенции: -добиться полного выполнения Конвенции и Протокола по регистрам выброса и переноса загрязнителей каждой Стороной; -расширить сферу действия и влияние Конвенции и Протокола в регионе ЕЭК ООН и за его пределами; -далее разрабатывать положения и принципы Конвенции.

В документе назван ряд конкретных задач, выполнения которых следует добиваться соответственно по каждому из трех направлений деятельности (выполнение, расширение сферы действия и развитие Конвенции). К этим задачам, в частности, относятся:

• довести число Сторон Орхусской конвенции до 50 к 2011 году;

• добиться вступления в силу поправки о ГМО к 2009 году;
  
  добиться того, чтобы, по меньшей мере, 5 государств, не являющихся членами ЕЭК ООН, стали Сторонами конвенции к 2011 году;

• постепенно расширять спектр экологической информации путем разработки и внедрения механизмов для обеспечения доступности информации о товарах и путем рассмотрения мер по обеспечению доступа к экологической информации, которой обладает частный сектор;

• постепенно расширять сферу охвата для требований по участию общественности, так чтобы она касалась не только работ на конкретном объекте или участке и не только выпуска на рынок генетически измененных организмов, а, возможно, включала также принятие решений по товарам и иные процессы принятия решений;

• пересмотреть и далее разрабатывать положения конвенции,  связанные с участием общественности в подготовке планов, программ и политики, связанных с окружающей средой, а также в подготовке нормативных положений и общеприменимых юридически обязательных  нормативных актов, для того, чтобы обеспечить более сильные гарантии прав граждан.

Новый проект вскоре появится по адресу
http://www.unece.org/env/pp/ltsp.htm

За более подробной информацией обращайтесь:
Мара Силина
Европейское экологическое бюро
Координатор кампании по участию общественности Европейского ЭКО-Форума
Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

3. БОЛЕЕ ПОЛУСОТНИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ К БЕЛГРАДУ-2007

54 дополнительных мероприятия зарегистрированы организаторами Белградской конференции министров "Окружающая среда для Европы". Со списком дополнительных мероприятий можно ознакомиться в информационной записке No. 3/Rev.1 по адресу
http://www.unece.org/env/efe/wgso/Belgrade/
documents/WGSO/WGSO-4/Informal%20papers/
InformationPaperNo3Rev1.pdf  (на англ.яз.)

Менее одной трети дополнительных мероприятий были заявлены крупными неправительственными организациями и сетями (остальные - правительствами, международными организациями и проектами, а также  РЭЦами). Аренда самого дешевого помещения для дополнительного мероприятия стоит 590 евро в час, а самое дешевое выставочное пространство стоит 89 евро за кв.м.

Исполнительный комитет РГСДЛ на шестом совещании (Женева, 1 июня 2007 года) выразил обеспокоенность большим количеством дополнительных мероприятий, зарегистрированным к конференции. Однако Председатель Комитета проинформировал членов о том, что все зарегистрированные дополнительные мероприятия будут равномерно распределены в рамках всей конференции, при условии, что для этого найдется достаточно места в помещении, и они не будут мешать официальным сессиям конференции.

Расписание дополнительных мероприятий и выставок вскоре появится на веб-страничке страны-хозяйки Конференции по адресу www.efe- belgrade2007.org  Организаторы мероприятий и выставочных стендов должны напрямую связываться с секретариатом в отношении любых практических моментов.

4.ГРАФИК ПРЕДСТОЯЩИХ ВСТРЕЧ ПО ПОДГОТОВКЕ К БЕЛГРАДУ- 2007

Пятое совещание РГСДЛ пройдет 29 августа 2007 года, непосредственно перед третьей встречей Редакционной группы по подготовке Декларации министров (Женева, 29-31 августа 2007 года). Совещание РГСДЛ рассмотрит остающиеся неразрешенными вопросы, связанные с организацией Конференции и предварительной повесткой дня, а также будущее процесса "Окружающая среда для Европы".

Шестое совещание РГСДЛ предварительно назначено на 6-8 октября 2007 года в Белграде. Седьмое совещание Исполнительного комитета РГСДЛ, при необходимости, пройдет в даты, примыкающие к заседанию РГСДЛ.

5.БЕЛГРАДСКИЙ ДОКЛАД ОТПРАВЛЕН В ПЕЧАТЬ

Английский текст Белградского доклада о состоянии окружающей среды ("Четвертая оценка") уже полностью отредактирован и находится на веб- страничке Circa Belgrade Interest Group по адресу:
http://eea.eionet.europa.eu/Members/irc/envirowindows/belgrade_07/
library?l=/report_development/final_draft_report&vm=detailed&sb=Title

Русская версия постепенно будет появляться по мере завершения перевода. Английский текст направлен в печать. Ограниченное количество копий будет распространяться между странами и делегатами РГСДЛ для того, чтобы способствовать подготовке к Белградской конференции.

За более подробной информацией обращайтесь:
David Stanners
Европейское агентство по окружающей среде
Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

6.ВОЗОБНОВИЛА РАБОТУ ВЕБ-СТРАНИЧКА КАМПАНИИ ПО УЧАСТИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Веб-страничка Кампании по участию общественности Европейского ЭКО- Форума (http://www.participate.org) возобновила свою работу. Страничка выглядит по-другому и предоставляет новые возможности напрямую размещать информацию. Ожидается, что это улучшит связь и увеличит обмен информацией внутри Кампании по участию общественности. Вы сможете собственными силами добавлять новости своей группы, страны, региона и т.п., участвовать в дискуссиях, рассказывать другим о своей деятельности на национальном, региональном или местном уровне, а также делиться информацией о предстоящих мероприятиях. В настоящий момент, веб-страничка работает только на английском языке, но размещать текст на русском или другом языке технически возможно.

За более подробной информацией обращайтесь:
Мара Силина
Европейское экологическое бюро
Координатор кампании по участию общественности Европейского ЭКО-
Форума
Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

7.СЕМИНАР ПО ТРАНСГРАНИЧНОМУ ВОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ ПРОЙДЕТ В АЛМАТЕ

Семинар на тему "Комиссии по управлению речными бассейнами и другие органы трансграничного водного сотрудничества" состоится в Алматы, Казахстан, 23-25 октября 2007 года, непосредственно перед ежегодным региональным совещанием "UNDP Water Community of Practice" 25 -26 октября 2007 года. Эти два семинара совместно организуют ЕЭК ООН, ПРООН и ОБСЕ.

К целям семинара на тему "Комиссии по управлению речными бассейнами и другие органы трансграничного водного сотрудничества" относятся: создание потенциала и обмен опытом между странами ВЕКЦА, организациями и проектами в отношении  органов по совместному управлению трансграничными водотоками; поощрение создания в регионе эффективных совместных органов - комиссий по управлению речными бассейнами или иных подходящих институциональных структур.

На семинаре соберутся представители уже созданных совместных органов, лица, вырабатывающие политику, и лица, принимающие решения, ученые и представители международных организаций и НПО, вовлеченные в трансграничное управление водными ресурсами в странах ВЕКЦА. Семинар должен выявить примеры хорошей практики и уроки, полученные в странах ВЕКЦА и в других странах, также представленных в регионах ЕЭК ООН, ПРООН и ОБСЕ, и выработать рекомендации и меры, необходимые для поддержки создания устойчивых рамок по трансграничному водному сотрудничеству.

Этот семинар является частью проекта "Потенциал для водного сотрудничества в ВЕКЦА", разработанного в рамках рабочей программы Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.

Более подробная информация будет размещена по адресу
http://www.unece.org/env/water/cwc.htm