ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКО-ФОРУМА

No 36

ОКТЯБРЬ 2008

В этом выпуске:

1. ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНА РЕФОРМЫ ПРОЦЕССА “ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ДЛЯ ЕВРОПЫ” ПРИБЛИЖАЮТСЯ К КУЛЬМИНАЦИИ
2. СРГ ПДООС ОБСУДИТ ПРОГРАММУ РАБОТ НА 2009 ГОД

3. ПРОЦЕСС “ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ”: НА ПУТИ В ИТАЛИЮ-2009

4. МЕЖСЕКТОРАЛЬНЫЙ ФОРУМ ПО ВОДНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЕС В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ВОДНОЙ НЕДЕЛИ В СТОКГОЛЬМЕ

5. КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ В РАМКАХ ПРОТОКОЛА ПО ПРОБЛЕМАМ ВОДЫ И ЗДОРОВЬЯ ПРОДОЛЖИТ РАБОТУ НАД ПРАВИЛАМИ ПРОЦЕДУРЫ
6. СОВЕТ ЮРИСТОВ ВОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ЕЭК ООН ПРИСТУПИЛ К НОВОЙ ЗАДАЧЕ

7. КОНФЕРЕНЦИЯ “РОЛЬ ИНФОРМАЦИИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА” ПРОЙДЕТ В ОРХУСЕ
---------------------------------------------------------------

1. ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНА РЕФОРМЫ ПРОЦЕССА “ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ДЛЯ ЕВРОПЫ” ПРИБЛИЖАЮТСЯ К КУЛЬМИНАЦИИ

Комитет по экологической политике ЕЭК ООН обсудит Проект плана реформы процесса “Окружающая среда для Европы” (ОСЕ) на специальной сессии в Женеве, 13-15 октября 2008г., где постарается окончательно согласовать предлагаемый текст.

Позиция Европейского ЭКО-Форума остается неизменной. Мы продолжаем лоббировать включение в план реформы основных моментов этой позиции. К ним относятся:

1. Основная цель реформы – сделать процесс ОСЕ более эффективным и лучше отвечающим на те перемены, которые происходят в Панъевропейском регионе; при этом, нельзя допустить утраты основных достижений ОСЕ, которых удалось добиться на настоящий момент.
2. В целях повышения эффективности, работа должна продолжаться в период между конференциями министров. Следует обеспечить надлежащую деятельность по выполнению итогов конференций и основанное на использовании индикаторов промежуточное представление отчетности о выполнении, как части постоянной работы ОСЕ.
3. ОСЕ должен оставаться открытым для новых вопросов, включая новые юридически обязательные инструменты, когда они могут помочь в улучшении регулятивных рамок и выполнения.
4. ОСЕ должен содействовать улучшению выполнения на национальном уровне.
5. Широкое участие экологических общественных организаций (ЭОО) является уникальной чертой ОСЕ, которую необходимо сохранить и развивать далее. Что касается передовой практики ОСЕ, круглый стол с участием министров и НПО должен быть постоянным сегментом в формате конференций. Следует обеспечить полное участие ЭОО в принятии решений ОСЕ, включая период выполнения и оценки между конференциями.

В текущем Проекте плана реформы содержится большинство названных выше элементов. Мы надеемся, что в окончательном варианте он не будет ослаблен.

С текстом Проекта плана реформы можно ознакомиться по адресу

http://www.unece.org/env/cep/2008SpecialSession/ECE.CEP.2008.8.R.pdf

За более подробной информацией обращайтесь:
Анна Голубовская-Онисимова, MAMA-86

Координатор тематической рабочей группы по будущему ОСЕ Европейского ЭКО-Форума

Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

2. СРГ ПДООС ОБСУДИТ ПРОГРАММУ РАБОТ НА 2009 ГОД

23-24 октября 2008г. в Астане, Казахстан, состоится ежегодная встреча Специальной рабочей группы по реализации Программы действий по охране окружающей среды (СРГ ПДООС). Совещание откроет специальная сессия, посвященная институциональному развитию для лучшего природоохранного управления. На этой сессии будут обсуждаться уроки, вынесенные из укрепления потенциала в сфере управления природоохранной деятельностью и рационального природопользования, использование региональных среднеотрасевых показателей деятельности для содействия деятельности институтов, а также роль и формы донорской помощи.

Второй день будет посвящен обсуждению реализации Программы работ СРГ ПДООС. Совещание обсудит отчет о ходе выполнения работ в 2008г.  Участники рассмотрят деятельность, проведенную в рамках СРГ ПДООС, включая работу, проделанную по предыдущей программе работ до Белградской конференции министров, и работу, выполненную по новой программе работ, принятой на встрече СРГ ПДООС в феврале 2008г.

Ожидается, что совещание одобрит программу работ и бюджет СРГ ПДООС на 2009г. В каждой из двух программных областей (реформирование водоснабжения и водоотведения и реформа экологической политики), в соответствии с решениями Белградской конференции министров “Окружающая среда для Европы”, документ предлагает три категории мероприятий: мероприятия секретариата ОЭСР, совместные мероприятия секретариата ОЭСР и Региональных экологических центров ВЕКЦА (РЭЦ ВЕКЦА), и мероприятия РЭЦ ВЕКЦА.

СРГ ПДООС обсудит прогресс в реализации своей программы сетью РЭЦ ВЕКЦА в 2008г. Как видно из документов совещания, РЭЦ ВЕКЦА не получили никаких средств на реализацию проектов. РЭЦ ВЕКЦА разработали детальные проектные предложения, с которыми обращались к донорам. Вместе с тем, никакого финансирования для работы РЭЦ ВЕКЦА в 2009г. пока нет.

Совещание СРГ ПДООС коснется реформы процесса “Окружающая среда для Европы”. Будут обсуждаться возможные документы, которые СРГ ПДООС могла бы подготовить к конференции министров в Астане. В числе прочих, предлагается подготовить Руководство по использованию контрактов, основанных на показателях деятельности, между предприятиями ВКХ и муниципалитетами в странах ВЕКЦА.

С документами совещания на русском языке можно ознакомиться по адресу

http://www.oecd.org/document/37/0,3343,en_2649_34291_41423525_1_1_1_1,00.html

За более подробной информацией обращайтесь:

Ольга Понизова, Центр “Эко-Согласие”

Координатор тематической группы по ПДООС Европейского ЭКО-Форума

Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

3. ПРОЦЕСС “ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ”: НА ПУТИ В ИТАЛИЮ-2009

20-24 октября 2008г. в Мадриде пройдет неделя мероприятий по подготовке к пятой конференции министров “Окружающая среда и здоровье” (Италия-2009). В начале недели в ходе Международного симпозиума по общественному здравоохранению участники ознакомятся с результатами научных исследований по проблемам окружающей среды и охраны здоровья. Симпозиум должен стать платформой для развития сотрудничества в сфере исследований в области общественного здравоохранения с особым вниманием к проблемам окружающей среды и здоровья между научными работниками, работниками сектора здравоохранения и другими заинтересованными сторонами.

По завершении симпозиума в Мадриде пройдет второе подготовительное совещание высокого уровня. На нем будет обсуждаться прогресс в реализации региональных приоритетных задач III и IV, заложенных в Европейском плане действий “Окружающая среда и здоровье детей”. Участники второго подготовительного совещания высокого уровня также обратятся к другим приоритетам, обозначенным в ходе Межправительственного совещания по среднесрочному обзору (Вена, июнь 2007г.), среди которых главное место занимает изменение климата. К приоритетам также были отнесены работа с новыми заинтересованными сторонами  (неправительственными организациями и частным сектором), инструменты для выработки политики (инструменты экономической оценки) и особые потребности Новых Независимых Государств и стран Юго-Восточной Европы.

Отдельная сессия в ходе совещания будет посвящена обсуждению и переговорам по первому проекту основного политического документа пятой конференции министров. В Мадриде также пройдет исполнительная сессия Европейского комитета по окружающей среде и здоровью, которая продолжит обсуждение дальнейших шагов по подготовке к пятой конференции министров “Окружающая среда и здоровье” (Италия, 2009г.).

В числе прочих мероприятий, Альянс по здоровью и окружающей среде (HEAL) и Европейский ЭКО-Форум организуют в Мадриде дискуссию (1 час) в ходе сессии “Проблемы и перспективы работы за пределами секторных границ”.

За более подробной информацией обращайтесь:

Саша Габизон, Женщины Европы за общее будущее

Координатор тематической рабочей группы по окружающей среде и здоровью Европейского ЭКО Форума

Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

4. МЕЖСЕКТОРАЛЬНЫЙ ФОРУМ ПО ВОДНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЕС В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ВОДНОЙ НЕДЕЛИ В СТОКГОЛЬМЕ

21 августа 2008г. в рамках Всемирной водной недели в Стокгольме состоялся межсекторальный форум - встреча партнеров Водной инициативы ЕС. Форум был посвящен ходу реализации и обсуждению результатов Водной инициативы ЕС. В рамках Водной инициативы ЕС развиваются: (1) Партнерство ЕС-Африка по воде и санитарии;  (2) Средиземноморский компонент Водной инициативы ЕС; (3) Компонент ВЕКЦА Водной инициативы ЕС; (4) Стратегическое партнерство по воде и санитарии Латинская Америка – ЕС.

По каждому из этих компонентов были представлены отчеты о прогрессе за 2007г. и информация о перспективах на будущее. По компоненту ВЕКЦА отчет был представлен Румынией. Румыния рассказала о национальных политических диалогах в Молдове, Грузии, Армении и Украине, как основном инструменте реализации Водной инициативы ЕС, и о планах по дальнейшему развитию работы в рамках компонента ВЕКЦА.

На форуме обсуждались вопросы финансирования Водной инициативы ЕС и развития фонда поддержки африканского компонента. Другие компоненты Водной инициативы не имеют аналогичной поддержки со стороны ЕС. Вместе с тем, для стран Средиземноморья и ВЕКЦА предусмотрена поддержка посредством Планов действий Европейской политики добрососедства. В ходе форума также рассматривался вопрос о необходимости разработки коммуникационной стратегии для Водной инициативы ЕС.

В рамках форума состоялось и более детальное обсуждение результатов проведения национальных политических диалогов в различных регионах. По компоненту ВЕКЦА, СРГ ПДООС представила финансовые стратегии для сектора ВКХ, рассказав об опыте Молдовы, Армении и Грузии. ЕЭК ООН рассказала о результатах продвижения интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в регионе, остановившись на опыте Армении, Молдовы и Украины. В качестве основного вывода прозвучало заключение о том, что национальные политические диалоги остаются основным эффективным инструментом реализации Водной инициативы ЕС.

За более подробной информацией обращайтесь:

Анна Цветкова, МАМА-86

Координатор тематической рабочей группы по воде Европейского ЭКО-Форума

Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

5. КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ В РАМКАХ ПРОТОКОЛА ПО ПРОБЛЕМАМ ВОДЫ И ЗДОРОВЬЯ ПРОДОЛЖИТ РАБОТУ НАД ПРАВИЛАМИ ПРОЦЕДУРЫ
 
24-25 сентября 2008г. в Женеве состоялось второе заседание Комитета по вопросам соблюдения в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья. Стороны Протокола приняли решение о процедуре обеспечения соблюдения на своем первом совещании в январе 2007г. Задача этой процедуры состоит в том, чтобы облегчать, поощрять и добиваться соблюдения обязательств по Протоколу.
 
В состав Комитета по вопросам соблюдения входят девять членов, которые выполняют свои функции в личном качестве. Комитет займется рассмотрением документов, представляемых Сторонами, обращений секретариата и сообщений общественности в отношении конкретных вопросов соблюдения. Он также будет готовить доклады о соблюдении или осуществлении конкретных положений Протокола и содействовать соблюдению требований по представлению отчетности в рамках Протокола.

В ходе второго заседания Комитет детально обсудил правила процедуры, а также формат и содержание руководства для представления сообщений общественностью. Комитет не согласовал окончательно тексты этих документов. Обсуждение продолжится в ходе третьего заседания Комитета 25-26 февраля 2009г.

Более подробная информация о Комитете по вопросам соблюдения в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья находится по адресу http://www.unece.org/env/water/meetings/documents_CC.htm

6. СОВЕТ ЮРИСТОВ ВОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ЕЭК ООН ПРИСТУПИЛ К НОВОЙ ЗАДАЧЕ

2-3 октября 2008г. в Женеве состоялось пятое совещание Совета юристов Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. Европейский ЭКО-Форум на этом совещании представляли Юлия Тромбицкая и Сергей Выхрист.

Совет юристов был создан на третьем Совещании Сторон конвенции для того, чтобы заниматься правовыми вопросами, связанными с выполняемой в рамках конвенции работой. На пятом совещании Совет юристов приступил к работе над новой задачей – разработкой руководства по поддержке ратификации и выполнения конвенции. Эта работа проводится в связи с просьбами, высказанными Грузией и бывшей югославской республикой Македонией, о поддержке присоединения этих стран к Водной конвенции. Совет юристов обсудил проект концепции руководства и согласовал общий подход, структуру и примерное содержание документа.

Разработкой руководства будут заниматься Совет юристов и Рабочая группа по интегрированному управлению водными ресурсами, действующая в рамках Водной конвенции. 22-24 октября 2008г. на своем заседании в Риме эта группа рассмотрит пересмотренный вариант концепции руководства. В дальнейшем, рабочая группа выработает практические рекомендации по выполнению положений конвенции.

Следующее заседание Совета юристов состоится 12-13 мая 2009г. Работать над текстом руководства до этого времени будет небольшая редакционная группа.

С проектом концепции руководства можно ознакомиться по адресу:

http://www.unece.org/env/water/meetings/legal_board/legal_board.htm

За более подробной информацией обращайтесь:

Юлия Тромбицкая, Эко-Согласие/Европейский ЭКО Форум

Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Сергей Выхрист, Европейский ЭКО Форум

Эл.почта: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

7. КОНФЕРЕНЦИЯ “РОЛЬ ИНФОРМАЦИИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА” ПРОЙДЕТ В ОРХУСЕ

Международная конференция “Роль информации в решении проблем изменения климата” пройдет 13-14 ноября 2008 года в Орхусе, Дания. Конференция посвящена десятой годовщине Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

В конференции примут участие ведущие ученые, политические деятели, должностные лица, НПО и представители бизнеса. Они обсудят вопросы, связанные с обеспечением доступа общественности к информации и участием общественности в процессе принятия решений по проблемам изменения климата. Участники конференции рассмотрят вопросы доступа общественности к научной информации по изменению климата и участия общественности в процессе принятия решений, связанных с политикой в области климата.

Темы конференции:

-Важность научной экологической информации как основы для повышения информированности общественности, включая информированность по проблемам изменения климата;
- Доступ к экологической информации, которая предполагает синергизм между мерами по смягчению изменения климата и адаптацией;

-Важность участия общественности в процессе принятия решений по смягчению изменения климата и адаптации.

- Участие общественности как средство преобразования политических и социальных ценностей в принимаемые на политическом уровне решения по вопросам климата.

Дополнительная информация размещена на сайте:

http://www.klima.au.dk/dk/forside/aarhusconvention/

________________________________________________________________

Информационный бюллетень Европейского ЭКО-Форума публикуется

Коммуникационным центром Европейского ЭКО-Форума,

"Эко-Согласие", Россия

Редактор: Юлия Тромбицкая

Вопросы подписки: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Наш бюллетень находится на веб-странице: http://www.eco-forum.org/

(выберите нужный язык и нажмите на Newsletter/Бюллетень)

При перепечатке ссылка на информационный бюллетень

Европейского ЭКО-Форума обязательна!

___________________________________________________